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西蜀王王衍兵发长安。
长安的节度使李存霸马上做出了积极应对的措施，他一方面修一封给皇上，说明这里的一切并且向皇上求助，一方面下令他管辖范围内的各个地方官，让他们积极筹集人马，一方面下令他长安城里的老百姓积极做好准备。
单说凤翔知府于保善。
凤翔是一个地名，它是长安管辖范围内的一个州。当时的长安管辖着四个州。分别是凤翔、灵州、延州，再加长安本身。这四个州加在一起，就是整个的秦川。长安是秦川的首府。
在这里还要顺便说一句，秦川的凤翔、灵州、延州三个州全在北面，唯有长安在南面。现在西蜀的军队是从南面来，所以西蜀的军队首先打的，还是秦川的首府长安。
单说凤翔的知府于保善。
凤翔知府使于保善接到长安节度使李存霸的命令后，他当然不敢怠慢了。
于保善马上就把他的几个手下人召集到一起了。
于保善就与他几个手下人商议。
商议这人马怎么筹集。
在这里还要说明一点。长安节度使李存霸是武将，他做事不怎么精细。有一点他疏忽了。他给于保善的信，没怎么说明白。他给于保善的信上只说了让与保善筹集人马，怎么筹集，他没说。
筹集人马，当然是从老百姓中招兵。
在当时来说，朝廷向老百姓招兵是有标准的。
朝廷向老百姓招兵有五个层次。
第一个层次，是“三年兵役”。“三年兵役”就是每一个男子都要向朝廷服三年的兵役。这“三年兵役”，也是最基本的层次，也是最轻的层次。不过，这“三年兵役”的层次只有在和平年代才能执行，如果是战争年代，朝廷需要更多的兵，光靠每人“三年兵役”当然是不能满足需要的。因为战争年代需要很多的兵。
第二个层次，是立个牌子在那儿招兵，谁愿意当兵谁报名。自愿当兵。这第二个层次，如果朝廷需要的兵不是很多，也可以满足。可如果朝廷需要的兵再多了，就不能满足了。
如果第二个层次还不能满足，那就需要实行第三、四、五个层次。
第三个层次，每一家有弟兄数人的，除留其中的一人在家以外，其余的全部当兵。例如，家中有弟兄两人的，就留其中的一人在家，其中的另一个人当兵；家中有弟兄三人的，留其中的一人在家，其中的另外两个人当兵，……。以此类推。
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