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天子脚下，一朝帝都，竟然闹成这样，往日里的繁华都去了大半，还有邪教乱党趁机生事，蛊惑民心，连“昏君无道鬼神降罚”这样的说法都传出来了，皇帝和朝堂百官怎么可能继续放任不管？
再这样下去，万一真有人趁机煽动民心，生出乱事，便是镇压下去也丢了大脸！这种事并非没有前科，大齐各地时常有民间起义发生，只是因为规模太小，往往刚刚出世就被当地镇压，这样的乱子发生在地方皇帝还能假装不知，出现在上京，让朝堂百官怎么看他？青史之上如何写他？
“如今最紧要之事，便是安定民心。”
朝堂上，果然便有御史义正辞严上奏。
“如今鬼神之说四起，百姓无知听信谣言难以澄清。臣以为，陛下当亲自出面，以安百姓之心。”
闻听此言，惠明帝不动声色：“爱卿以为……朕该如何做才能让百姓安心？”
“陛下乃真龙天子，魑魅魍魉岂能近身？”那御史郑重道，“只要陛下出宫祭天，或是去大相国寺祈福，晓谕百姓，魑魅魍魉不足为惧，自有天子之气镇压。再将邪教妖人统统捉拿归案，明正典刑。如此一来，百姓自当安心，上京亦复归平静。”
皇帝的眉头跳了跳，眼神有瞬间的阴沉：“以天子之气镇压魑魅魍魉，安百姓之心，这就是卿之高见？卿熟读圣贤之书，莫非也信鬼神，对闹鬼传闻信以为真？”
——最重要的是，既然如此，还敢推皇帝出去，让皇帝为一群愚民直面鬼神？为安愚民之心，却要君主以身犯险吗？
皇帝心头怒气不断高涨，却见御史不慌不忙拱手：“臣不信鬼神。只是臣以为，百姓既信鬼神作祟，当以此入手安抚人心。”这话的意思就是说，虽然闹鬼的传闻都是假的，但百姓相信有鬼啊。那陛下你不如祭祭天祈祈福，只要百姓都相信天子之气能镇鬼神，也就不会那么惊慌了。
同时，将暗中生事的邪教妖人抓出来，在上京百姓面前明正典刑，起到震慑作用，相当一段时间内都不会再有人敢生事了。
这的确是一个十分不错的主意，至少应对当下的局面是很恰当的，安抚与威慑并重，也算宽柔并济，群臣顿时纷纷应和。
但惠明帝沉吟过后，却没有当场应下，仍是让群臣们继续出主意，看看是否有更好的建议。而他一个也没有采纳便宣布退朝，俨然一副考虑清楚后再做决定的架势。
又两日，京中传言仍未得到平息，反而变得越来越离谱，宫中终于传出皇帝的旨意。
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