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因为GHQ本身就是联合国的名义成立的，尽管主导者完全是美国，可作为常任理事国俄国自然也有权利介入“被保护、被帮助”的国家，特别是日本各地政府也同意的情况下。
美国内部也有大量追求民主、自由、平等的平民，游行示威支持黑色守望帮助日本获得独立，避免GHQ继续驻扎日本、侵犯日本的主权....以及最重要的是要求GHQ撤军，避免美国军人继续在恐怖分子遍地的日本出现不必要牺牲。
....没有办法，中东美军的反恐战争本就以失败告终，在日本更是惨遭凌虐，实在是让自己的国民都看不下去了，想要选票的美国总统与国会参议员，也只能顺应民心做出一定让步。
在诸多因素与一连串的政治斗争中，没有任何军方背景的洛墨，也靠着俄国总统力排众议直接下达的任命，成为陆军少将并担任起了黑色守望的指挥官。
顺便一提....他扮演的是俄罗斯军队的庇护者，天使长米迦勒下凡的圣者，在俄国新弄的身份证（国内护照）写的名字也是米迦勒。
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在谈判阶段就已组建好的黑色守望，在获得认可时直接就进驻日本，占据了位于原新宿区的东京都厅作为办事处，以及市中心的分基地。
这东京都政府的总部大楼，由于东京都政府和日本政府都已经消失，自然也就空给GHQ租给别人收租金，洛墨看上后就以GHQ滥用职权，以权谋私为名义宣布租赁合同无效化，抢占了下来赶走了租客。
而这引用了哥德式教堂设计作为蓝本，形似大教堂的大厦，作为他这神使身份实在是在合适不过了。
该建筑由3座建筑组成，共48层、高243米，占地面积约42940平方米，可以说是世界上最豪华的政府大楼，也被批判是腐败的象征，现在则变成黑色守望第一个据点。
“虽然麻烦了一点，但第一步还是稳妥的达成了，嗯嗯~不愧是我！”
从大罪司教的法衣更换成黑色军装的洛墨，站在落地窗前俯瞰足以眺望整个东京的楼顶，伴随着阴森的笑声与嘴角大幅翘起，完全就是一副邪恶大反派的样子。
然而还不等他得意多久，身后却传来了十分刻意的咳嗽声。
“咳、将军。”同样穿着黑色军服的男人，干咳了一声望着他的背影，插嘴道：
“请您不要用我听不懂的话
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