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开会由常委们讨论通过岁尾年初扩大会各种材料、讨论会议报告可能是各地党委、政府都要做的重要事情。
一年过去了，要总结，要回顾，要表彰。新的一年又要到来了，上级的指示精神，要贯彻，要落实，新的一年的工作要制订，目标要明确，任务也要分配。
边境市麻雀虽小，五脏俱全，这样的会议当然也是要开的。
在会上，李副市长说：“能够确保财税增长达到百分之十以上的增长速度实在是不容易的，我建议给财税增长做出重要贡献的财政、国税、国土资源、地税局四家单位予以重奖。同时，为了在以后的工作中能够迅速地增长市上的财力，建议兑现政府出台的招商引资到位企业投资总额百分之六的奖励。”
“那么，给财政、国税、国土资源、地税局四家单位，奖励多少钱呢？”市委书记看看李副市长问。
李副市长说：“今年挖掘财力的工作异常艰巨，四家单位做出了突出贡献，每家到少为市财政多挖了千万元左右的财税收入，功劳很大。原来制订过招商引资的奖金发放标准，是按百分之六，那么财税收入的奖励至少应按百分之三、百分之二奖励吧。”
李副市长此话一出，立即引发了党委会的混乱。
边境市虽然常委多达九人，可是真正敢说话的人并不多。
其实各地都一样，往往是在一个地方，开常委会总是只有权力相对集中的那么三四个人才说的话多一点儿。
李副市长当然算一个，但当李副市长说完这些话后，市委副书记就有些按奈不住胸中的怒气了：“奖金太高了吧！”
如果说李副市长是除了市长之外在政府最具权威的一个领导，那么除了市委书记那个副书记也是市委最具权威的领导。
但两人的分工是有侧重的。
边境市是个农牧业生产为主的大市，所有的工作基本围绕农业、牧业展开，市委副书记主要分管大农口，因此，他成了除了市委、政府家长以外的第一“大哥”，市上有相当多的小领导、干部都是看着他的脸色干活的。
李副市长呢，分管经济工作，虽然在大多数地区分管经济工作是符合当今时代发展的主旋律，前途一片辉煌。但是边境市是个例外，这里基本没什么工业支撑，城市经济太过薄弱，仅靠城市的配套工程、国家项目款来改善城市人居环境，对边境市经济的拉动作用实在有限。商贸流通就更差了，全市的人口不足二十万，地处偏远，太过分散。所以经济工作并不是
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