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，事情最多，经常会忙的两头不见太阳。
毕竟随着大唐人口越来越多，兵员的素质也亟待提高，以前那种六十岁了还要上战场的事情必须杜绝，大批老兵开始复原，如何安排他们的便是一个大问题。
这些在战场上拼了一辈子的老家伙基本上都没什么文化，十六卫里退下来的还好一些，多多少少还识一些字，但边军下来的，斗大字认不了一筐的比比皆是。
这些人是最难安排的，很多私人的产业都需要有一定文化基础的人，一来沟通起来容易，好来学东西速度快，只要经过几天的培训就能上工。
可那些复员的大老粗却不是这样，没文化不说，脾气还不好，常常会一言不合大打出手，伤人的事情也时有发生，换句话说就是，这帮老货当兵久了，都成了兵痞，根本没有办法安置。
程琳不得不硬着头皮不断与各地方州府联系，一方面将那些复员回家的老兵安置到州府之中当个捕快或者衙役，另一方面也给他们找一些保安、保镖之类的事情。
经过这么长时间的发展，大唐的各大势力已经渐渐不在自己养护院，毕竟与保安相比，自己养护院、家将并不划算。
以前养护院、家将的时候，他们经常要操心那些家将的家务事，比如找老婆，分房子之类，否则下面的人就不会尽心尽力。
可万一那些护院、家将尽心尽力了，他们还要担心会不会被朝庭惦记上，毕竟家里养着那么多打手朝庭也不放心不是。
而随着隶属于官府的保安司成立之后，事情得到了很好的解决，官府统一训练出来的保安都有着很好的战斗素养，毕竟都是当过兵的，有过战场经验，见过“大世面”，当个保镖什么的完全不在话下。
另外一个好处就是使用保安只要花点钱就可以，完全不用像以前操心那么多东西，而且花的这部分钱并不比以前养家将给的工钱多。
这样一来，只要没有什么特殊的想法的，都会选择保安司的保安来守护自己的家，时间长了这样的情况便越来越多，一些家族就是不情愿，但是考虑到大环境，最后也不得不顺势而为，清退了自己的护院，选择保安司。
不过这也只是解决了一部分老兵退役的问题，还有一部分并不喜欢去当护院，也不想去当衙役，这些人就只能往一些工厂里面安排。
不过好在眼下还有大量的国有产业，像煤矿、电厂、铁路这些地方还空着很多职位，也能将一部分人安置下来。
只是这些事情说来容易，但
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